Déclaration Préalable de Travaux à Villeurbanne : Guide Pratique 2025
Villeurbanne, deuxième ville du département du Rhône et commune entièrement enclavée dans la Métropole de Lyon, est une ville à part entière avec ses propres services municipaux et sa forte identité architecturale. Malgré sa continuité urbaine avec Lyon, Villeurbanne dispose de sa propre mairie et son territoire est régi par le Plan Local d'Urbanisme et de l'Habitat (PLU-H) de la Métropole de Lyon, le même document que pour Lyon et les autres communes membres. Les autorisations d'urbanisme sont instruites par la Direction de la Planification Urbaine et des Autorisations de Construire (DPUAC) de la Métropole.
Le quartier des Gratte-Ciel constitue la grande originalité architecturale de Villeurbanne. Construits entre 1930 et 1934 par l'architecte Môrice Leroux, sous l'impulsion du maire Lazare Goujon, ces immeubles Art Déco en béton de 60 à 64 mètres de hauteur constituent un ensemble urbain unique en France. Le quartier des Gratte-Ciel — qui comprend l'Hôtel de Ville de Villeurbanne, le cinéma Opéra et les deux tours d'habitation emblématiques — est classé monument historique et génère un périmètre de protection ABF qui couvre une grande partie du centre-ville villeurbanais. L'identité Art Déco du quartier est protégée : façades en béton avec motifs géométriques, parement en carrelage beige, balcons à garde-corps métalliques.
Au-delà des Gratte-Ciel, Villeurbanne compte d'autres secteurs historiques d'intérêt : le quartier de la Charpenne (ancien village villeurbanais), les cités-jardins des années 1920-1930, et les nombreux immeubles de la reconstruction d'après-guerre. La ville est traversée par plusieurs lignes de tramway et la ligne A du métro lyonnais, dont la proximité influence le développement urbain de certains quartiers. La déclaration préalable se dépose à la mairie de Villeurbanne ou directement à la Métropole de Lyon.
Où déposer votre déclaration préalable à Villeurbanne ?
- Mairie de Villeurbanne — Service Urbanisme (4 avenue Henri Barbusse, 69100 Villeurbanne)
- En ligne via le GNAU de la Métropole de Lyon (portail.grandlyon.com, rubrique Urbanisme > Dépôt en ligne — même portail que Lyon)
- Par courrier recommandé AR à : Mairie de Villeurbanne, Service Urbanisme, 4 avenue Henri Barbusse, 69100 Villeurbanne
- Service instructeur : Direction de la Planification Urbaine et des Autorisations de Construire (DPUAC) — Métropole de Lyon (instruction centralisée)
Plan Local d'Urbanisme à Villeurbanne : règles applicables
Le PLU-H de la Métropole de Lyon s'applique à Villeurbanne comme aux autres communes membres. Il est consultable sur metropole.lyon.fr et sur data.grandlyon.com. Pour Villeurbanne, les zones URA (urbaines résidentielles anciennes) couvrent une grande partie du tissu dense, tandis que les zones UM (urbaines mixtes) s'appliquent aux axes commerciaux et au centre-ville.
Dans les zones du centre de Villeurbanne, les règles de hauteur et de gabarit du PLU-H doivent être respectées. Le règlement de zone précise les hauteurs maximales, les reculs par rapport aux voies et les prescriptions sur l'aspect architectural. Pour le quartier des Gratte-Ciel (MH classé), les prescriptions de l'ABF s'ajoutent au règlement du PLU-H.
Le PLU-H de la Métropole de Lyon intègre des orientations environnementales fortes (végétalisation, coefficient de biotope) qui peuvent impacter les projets d'aménagement extérieur à Villeurbanne. Vérifiez les règles applicables à votre zone pour les projets de clôture, terrasse ou piscine.
La Métropole de Lyon propose un service de conseil urbanisme pour les particuliers (permanences téléphoniques et rendez-vous). Pour les projets dans le quartier des Gratte-Ciel, un rendez-vous préalable avec l'UDAP 69 est fortement recommandé.
Secteurs protégés et zones ABF à Villeurbanne
Le quartier des Gratte-Ciel de Villeurbanne (Hôtel de Ville, Tours des Gratte-Ciel, cinéma Opéra) est classé monument historique. Ce classement génère un périmètre de protection ABF qui couvre une grande partie du centre-ville villeurbanais. L'UDAP 69 instruit les avis ABF pour les projets dans ce périmètre.
L'identité Art Déco du quartier des Gratte-Ciel est protégée : tout projet de modification des façades en béton parement beige, des menuiseries d'origine ou des garde-corps métalliques est soumis à l'avis de l'ABF. Les prescriptions portent sur la conservation des éléments Art Déco caractéristiques (frises, motifs géométriques, parement en carrelage).
Villeurbanne peut également être concernée par les périmètres de protection de monuments historiques lyonnais situés de l'autre côté des frontières communales (Basilique de Fourvière, certains bâtiments du 6e arrondissement lyonnais). Vérifiez sur atlas.patrimoine.gouv.fr pour votre adresse précise.
Délais d'instruction à Villeurbanne
Dans le périmètre de protection des Gratte-Ciel de Villeurbanne (monument historique classé) et d'autres monuments éventuellement présents, le délai d'instruction est de 2 mois pour consultation de l'UDAP 69.
Hors zone ABF, le délai d'instruction standard à Villeurbanne est de 1 mois calendaire, la Métropole de Lyon appliquant les mêmes procédures qu'à Lyon.
La Métropole de Lyon dispose d'un service de pré-instruction pour les projets complexes. Il est possible de prendre rendez-vous avant dépôt pour vérifier la complétude et anticiper les prescriptions.
Rappel : à l'expiration du délai d'instruction, si vous n'avez reçu aucune décision, votre déclaration préalable est tacitement accordée. Demandez une attestation de non-opposition à la mairie (article R.424-13 du Code de l'urbanisme).
Questions fréquentes — Villeurbanne
Oui. Les Gratte-Ciel de Villeurbanne sont classés monument historique, ce qui génère un périmètre de protection ABF (généralement 500 m ou périmètre délimité des abords) couvrant une grande partie du centre-ville de Villeurbanne. Tout projet modifiant l'aspect extérieur d'un bâtiment dans ce périmètre est soumis à l'avis de l'UDAP 69, avec un délai d'instruction de 2 mois. Vérifiez votre situation sur atlas.patrimoine.gouv.fr.
Non. Comme pour toutes les communes membres de la Métropole de Lyon, l'instruction des autorisations d'urbanisme (déclarations préalables, permis de construire) est assurée par la Direction de la Planification Urbaine et des Autorisations de Construire (DPUAC) de la Métropole de Lyon. Vous pouvez déposer votre dossier à la mairie de Villeurbanne, mais l'instruction sera faite par la Métropole. Le dépôt en ligne sur le GNAU de la Métropole est également possible.
Le même document PLU-H s'applique, mais les règles de zones peuvent différer selon les secteurs. Les zones UA (centres anciens de Lyon) et les zones URA ou UM de Villeurbanne ont des règlements spécifiques à chaque commune. Pour connaître les règles exactes applicables à votre parcelle villeurbanaise, consultez le PLU-H sur metropole.lyon.fr en entrant votre adresse, ou contactez la DPUAC de la Métropole de Lyon.
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