Déclaration Préalable de Travaux à Saint-Denis : Guide Pratique 2025
Saint-Denis, sous-préfecture de la Seine-Saint-Denis, est une ville au patrimoine historique exceptionnel dominée par la Basilique cathédrale de Saint-Denis, chef-d'œuvre de l'art gothique et nécropole des rois de France, classée monument historique. La ville possède également un important patrimoine industriel (anciennes usines, logements ouvriers) et un tissu urbain en pleine mutation avec les aménagements liés aux Jeux Olympiques de 2024 et au Grand Paris Express. Le Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) de Plaine Commune, approuvé en 2020, encadre les autorisations d'urbanisme sur les 9 communes de l'établissement public territorial. Toute déclaration préalable dans les périmètres de protection de la Basilique est soumise à l'avis de l'ABF de l'UDAP 93.
Le dépôt d'une déclaration préalable de travaux à Saint-Denis s'effectue auprès du service urbanisme de la Mairie de Saint-Denis, 2 place du Caquet, ou en ligne via le guichet numérique des autorisations d'urbanisme (GNAU) de Plaine Commune. Le périmètre de protection de la Basilique royale couvre une large partie du centre-ville, portant le délai d'instruction à 2 mois. Le secteur de la gare, en pleine transformation avec l'arrivée du Grand Paris Express, fait l'objet de règles spécifiques. Hors zone ABF, le délai standard est de 1 mois.
Où déposer votre déclaration préalable à Saint-Denis ?
- Mairie de Saint-Denis — Service Urbanisme, 2 place du Caquet, 93200 Saint-Denis (dépôt en main propre ou par courrier)
- En ligne via le GNAU de Plaine Commune (guichet numérique des autorisations d'urbanisme, accessible sur plainecommune.fr)
- Par courrier recommandé avec accusé de réception adressé à Madame/Monsieur le Maire de Saint-Denis, Service Urbanisme, 2 place du Caquet, 93200 Saint-Denis
- Service instructeur : Direction de l'Urbanisme de Plaine Commune — instruction mutualisée pour les 9 communes de l'établissement public territorial
Plan Local d'Urbanisme à Saint-Denis : règles applicables
Le PLUi de Plaine Commune, approuvé en 2020, couvre les 9 communes de l'établissement public territorial (Saint-Denis, Aubervilliers, Épinay-sur-Seine, L'Île-Saint-Denis, La Courneuve, Pierrefitte-sur-Seine, Saint-Ouen, Stains, Villetaneuse). Le règlement distingue plusieurs zones : UA (centres-villes historiques), UB (tissu urbain mixte), UC (grands ensembles), UD (pavillonnaire), UE (activités), UX (zones de renouvellement urbain).
En zone UA du centre historique de Saint-Denis (autour de la Basilique), les règles architecturales imposent le respect du caractère faubourien : façades en enduit chaux ou pierre meulière, toitures en ardoise ou zinc, menuiseries en bois peint ou aluminium. Le PVC blanc est proscrit dans les secteurs patrimoniaux. Les immeubles de la rue de la République et du quartier de la Basilique font l'objet d'une attention particulière.
Le PLUi intègre des dispositions liées aux grandes transformations urbaines en cours (Grand Paris Express, village olympique, ZAC Pleyel) : dans ces secteurs, les règles architecturales sont plus ouvertes aux écritures contemporaines, avec des exigences environnementales renforcées (végétalisation, performance énergétique, gestion des eaux pluviales).
Le PLUi de Plaine Commune est consultable sur le Géoportail de l'urbanisme (geoportail-urbanisme.gouv.fr) et sur le site de Plaine Commune.
Secteurs protégés et zones ABF à Saint-Denis
La Basilique cathédrale de Saint-Denis, classée monument historique et considérée comme le premier édifice gothique de l'histoire, est le monument majeur de la ville. Son périmètre de protection de 500 mètres couvre une grande partie du centre-ville, incluant la rue de la République, le quartier de la Légion d'Honneur et les abords de la Maison d'Éducation de la Légion d'Honneur (ancien couvent des Ursulines, classé).
Le patrimoine industriel de Saint-Denis (anciennes usines, logements ouvriers du XIXe siècle, marché couvert) fait l'objet d'une reconnaissance croissante. Certains édifices sont inscrits monuments historiques ou identifiés comme patrimoine remarquable au PLUi. La transformation du site de l'ancien village olympique intègre des prescriptions patrimoniales pour les bâtiments industriels conservés.
L'Unité Départementale de l'Architecture et du Patrimoine de Seine-Saint-Denis (UDAP 93), rattachée à la DRAC Île-de-France, est le service compétent pour émettre les avis ABF à Saint-Denis. Pour vérifier si votre parcelle est en zone protégée, consultez atlas.patrimoine.gouv.fr.
Délais d'instruction à Saint-Denis
Dans le périmètre de protection de la Basilique cathédrale de Saint-Denis et de la Maison d'Éducation de la Légion d'Honneur, le délai d'instruction est de 2 mois pour consultation de l'UDAP 93.
Hors zone ABF (quartiers périphériques comme la Plaine Saint-Denis hors périmètre, La Courneuve, Stains), le délai standard est de 1 mois calendaire.
Pour les projets situés dans les zones de transformation urbaine (ZAC Pleyel, ancien village olympique), les délais peuvent être impactés par les procédures de ZAC en cours. Le service urbanisme de Plaine Commune est l'interlocuteur à contacter pour connaître les règles spécifiques applicables dans ces secteurs en mutation.
Rappel : à l'expiration du délai d'instruction, si vous n'avez reçu aucune décision, votre déclaration préalable est tacitement accordée. Demandez une attestation de non-opposition à la mairie (article R.424-13 du Code de l'urbanisme).
Questions fréquentes — Saint-Denis
Le périmètre de protection de la Basilique de Saint-Denis (500 mètres) couvre effectivement une large partie du centre-ville, de la rue de la République au quartier de la Légion d'Honneur. Tout projet dans ce périmètre nécessite l'avis de l'UDAP 93 et le délai d'instruction passe à 2 mois. L'ABF est particulièrement attentif aux vues sur la Basilique et à la préservation du tissu urbain ancien du centre-ville. Pour les projets en limite de périmètre, vérifiez votre situation exacte sur atlas.patrimoine.gouv.fr.
Les quartiers en transformation (Pleyel, ancien village olympique) font l'objet d'OAP spécifiques dans le PLUi de Plaine Commune qui définissent des règles architecturales et paysagères propres. Ces secteurs sont généralement hors périmètre ABF de la Basilique, donc soumis à un délai d'instruction de 1 mois. Cependant, les prescriptions environnementales sont renforcées (végétalisation obligatoire, performance énergétique, matériaux biosourcés encouragés). Contactez Plaine Commune pour connaître les règles exactes.
Dans le périmètre ABF de la Basilique, l'installation de panneaux solaires est soumise à l'avis de l'UDAP 93. Les panneaux visibles depuis les abords de la Basilique ou depuis les perspectives protégées sont généralement refusés. Les panneaux sur des toitures-terrasses non visibles ou sur des pans arrière peuvent être acceptés. Hors zone ABF, les panneaux solaires sont encouragés par le PLUi de Plaine Commune dans le cadre de la transition énergétique, sous réserve de conformité aux règles de zone.
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