Déclaration Préalable de Travaux à Orléans : Guide Pratique 2025
Orléans, préfecture du Loiret, est une ville ligérienne au riche patrimoine historique, marquée par la Cathédrale Sainte-Croix, la Maison de Jeanne d'Arc, l'Hôtel Groslot et de nombreux hôtels particuliers Renaissance dans le centre ancien. La ville est également concernée par l'inscription du Val de Loire au patrimoine mondial de l'UNESCO (2000), qui couvre les bords de Loire. Le Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) d'Orléans Métropole, approuvé en 2021, encadre les autorisations d'urbanisme sur les 22 communes de la Métropole. Le centre historique d'Orléans, largement couvert par les périmètres de protection des monuments historiques, est soumis à l'avis de l'Architecte des Bâtiments de France (ABF) de l'UDAP 45.
Le dépôt d'une déclaration préalable de travaux à Orléans s'effectue auprès du service urbanisme de la Mairie d'Orléans, place de l'Étape, ou en ligne via le guichet numérique des autorisations d'urbanisme (GNAU) d'Orléans Métropole. Le centre-ville étant couvert par les périmètres de protection de la Cathédrale Sainte-Croix, de l'Hôtel Groslot et des nombreux monuments classés, le délai d'instruction est de 2 mois pour la majorité des projets en centre-ville. Les bords de Loire sont également sensibles en raison du classement UNESCO. Hors zone ABF, le délai standard est de 1 mois.
Où déposer votre déclaration préalable à Orléans ?
- Mairie d'Orléans — Service Urbanisme, place de l'Étape, 45000 Orléans (dépôt en main propre ou par courrier)
- En ligne via le GNAU d'Orléans Métropole (guichet numérique des autorisations d'urbanisme, accessible sur orleans-metropole.fr)
- Par courrier recommandé avec accusé de réception adressé à Monsieur le Maire d'Orléans, Service Urbanisme, place de l'Étape, 45000 Orléans
- Service instructeur : Direction de l'Urbanisme d'Orléans Métropole — instruction mutualisée pour les communes de la Métropole
Plan Local d'Urbanisme à Orléans : règles applicables
Le PLUi d'Orléans Métropole, approuvé en 2021, couvre les 22 communes de la Métropole. Le règlement distingue plusieurs zones : UA (centre historique dense), UB (tissu urbain mixte), UC (résidentiel collectif), UD (pavillonnaire), UE (activités économiques), ainsi que des zones A et N. Des secteurs de projet et des OAP (Orientations d'Aménagement et de Programmation) complètent le dispositif.
En zone UA du centre historique d'Orléans, les façades doivent respecter le caractère ligérien : pierre de taille calcaire blanche (tuffeau de Loire) ou enduit chaux dans les teintes claires (blanc cassé, crème, pierre). Les toitures en ardoise naturelle sont obligatoires dans le centre ancien. Les menuiseries doivent être en bois peint ou aluminium laqué dans des teintes sombres. Le PVC blanc et les bardages modernes sont proscrits.
Le PLUi intègre des dispositions spécifiques liées au risque d'inondation de la Loire (PPRI) qui peuvent conditionner les projets en zones inondables. Les clôtures en bord de Loire sont soumises à des règles particulières. Le PLUi encourage la végétalisation et la perméabilité des sols.
Le PLUi d'Orléans Métropole est consultable sur le Géoportail de l'urbanisme (geoportail-urbanisme.gouv.fr) et sur le site d'Orléans Métropole.
Secteurs protégés et zones ABF à Orléans
Orléans compte de nombreux monuments historiques classés ou inscrits, dont la Cathédrale Sainte-Croix (classée), l'Hôtel Groslot (ancien hôtel de ville, classé), la Maison de Jeanne d'Arc, le Pont George V, l'Église Saint-Aignan et de nombreux hôtels particuliers Renaissance de la rue Royale et du quartier Bourgogne. Les périmètres de protection couvrent une large partie du centre-ville.
Les bords de Loire à Orléans sont inclus dans le périmètre du Val de Loire inscrit au patrimoine mondial de l'UNESCO (2000). Ce classement, bien que non directement opposable en droit de l'urbanisme, renforce la vigilance de l'ABF pour tout projet visible depuis ou impactant les paysages ligériens. Un AVAP (Aire de Mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine) couvre certains secteurs du centre historique.
L'Unité Départementale de l'Architecture et du Patrimoine du Loiret (UDAP 45), rattachée à la DRAC Centre-Val de Loire, est le service compétent pour émettre les avis ABF à Orléans. Pour vérifier si votre parcelle est en zone protégée, consultez atlas.patrimoine.gouv.fr.
Délais d'instruction à Orléans
Dans les périmètres de protection de la Cathédrale Sainte-Croix, de l'Hôtel Groslot, des monuments du centre historique et dans l'AVAP, le délai d'instruction est de 2 mois pour consultation de l'UDAP 45.
Hors zone ABF (quartiers périphériques comme La Source, Saint-Marceau sud, communes de la Métropole sans monument à proximité), le délai standard est de 1 mois calendaire.
Pour les projets situés en bord de Loire (zone tampon UNESCO Val de Loire), l'UDAP 45 est particulièrement vigilante sur les hauteurs de construction, les matériaux et la préservation des perspectives ligériennes. Les délais peuvent être allongés. Une consultation préalable est recommandée pour tout projet visible depuis les quais de Loire.
Rappel : à l'expiration du délai d'instruction, si vous n'avez reçu aucune décision, votre déclaration préalable est tacitement accordée. Demandez une attestation de non-opposition à la mairie (article R.424-13 du Code de l'urbanisme).
Questions fréquentes — Orléans
Dans les zones UA du centre historique d'Orléans et les secteurs ABF (abords de la Cathédrale, rue Royale, quartier Bourgogne), le tuffeau de Loire (pierre calcaire blanche tendre) est le matériau de référence pour les façades des immeubles anciens. L'UDAP 45 exige le maintien ou la restauration en tuffeau pour les façades historiques. Un enduit chaux dans les teintes blanc cassé ou crème peut être accepté sur les constructions plus modestes. Les enduits ciment, le PVC et les couleurs inadaptées sont proscrits.
En bord de Loire (zone UNESCO Val de Loire), l'installation de panneaux solaires est soumise à l'avis de l'UDAP 45, qui veille à la préservation des paysages ligériens. Les panneaux visibles depuis les quais de Loire ou depuis le fleuve sont généralement refusés ou fortement encadrés. Les panneaux sur des pans de toiture arrière, non visibles depuis les perspectives protégées, peuvent être acceptés. Dans le centre historique, les panneaux sur les toitures en ardoise sont soumis aux mêmes restrictions que pour les abords des monuments historiques.
L'inscription du Val de Loire au patrimoine mondial de l'UNESCO (2000) couvre les bords de Loire à Orléans et influence les décisions de l'ABF pour tout projet visible depuis ou impactant le paysage ligérien. En pratique, l'UDAP 45 est attentive aux hauteurs de construction, aux matériaux, aux couleurs et à la préservation des vues sur la Loire et ses coteaux. Les projets en zone inondable sont également soumis au PPRI (Plan de Prévention du Risque Inondation) qui peut restreindre les possibilités de construction.
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