Déclaration Préalable de Travaux à Nantes : Guide Pratique 2025
Nantes, préfecture de la Loire-Atlantique et sixième ville de France par la population, est une métropole en forte croissance qui concilie développement urbain ambitieux et préservation d'un patrimoine architectural de premier plan. La ville est couverte par le Plan Local d'Urbanisme (PLU) de Nantes Métropole, approuvé en 2007 et régulièrement révisé, qui fixe les règles applicables sur le territoire des 24 communes membres de l'agglomération. Ce PLU métropolitain distingue les zones UC (centres urbains et quartiers anciens), UD (quartiers résidentiels denses), UE (espaces verts et équipements), UI (zones d'activités) et N/A (zones naturelles et agricoles).
Nantes dispose d'un patrimoine historique remarquable : le Château des Ducs de Bretagne (classé monument historique), la Cathédrale Saint-Pierre-et-Saint-Paul, l'Île Feydeau avec ses immeubles armateurs du XVIIIe siècle, le quartier Graslin et son célèbre passage Pommeraye. Ces édifices génèrent des périmètres de protection ABF couvrant une grande partie du centre-ville nantais. L'Île Feydeau fait l'objet d'une protection particulière en tant que Site Patrimonial Remarquable (SPR). La ville est également connue pour son projet urbain ambitieux autour de l'île de Nantes (anciens chantiers navals reconvertis), quartier en pleine transformation dans lequel les nouvelles constructions obéissent à des orientations architecturales très précises définies par les orientations d'aménagement et de programmation (OAP) du PLU.
La déclaration préalable de travaux à Nantes se dépose au service urbanisme de Nantes Métropole ou en ligne via le guichet numérique des autorisations d'urbanisme (GNAU). Nantes Métropole instruit l'ensemble des demandes d'autorisation d'urbanisme pour les communes membres. Un service de conseil avant dépôt est disponible pour aider les pétitionnaires à constituer leur dossier et à anticiper les contraintes locales, notamment dans les zones ABF.
Où déposer votre déclaration préalable à Nantes ?
- Nantes Métropole — Direction Générale des Services Urbains, Service Autorisations d'Urbanisme (2 cours du Champ de Mars, 44923 Nantes Cedex 9)
- En ligne via le GNAU de Nantes Métropole (nantesmetropole.fr, rubrique Urbanisme > Déposer une demande en ligne)
- Par courrier recommandé AR à : Nantes Métropole, Service Autorisations d'Urbanisme, 2 cours du Champ de Mars, 44923 Nantes Cedex 9
- Accueil urbanisme à l'Hôtel de Métropole (rendez-vous conseillé pour les projets en secteur ABF ou sur l'Île de Nantes)
Plan Local d'Urbanisme à Nantes : règles applicables
Le PLU de Nantes Métropole est consultable sur le portail de Nantes Métropole (nantesmetropole.fr > Urbanisme > Documents d'urbanisme) et sur le Géoportail de l'urbanisme. Il organise les zones en UC (centres urbains anciens, règles strictes sur l'intégration architecturale), UD (quartiers mixtes), UE, UI et zones N/A. Pour chaque zone, le règlement précise les hauteurs maximales, les coefficients d'emprise au sol, les reculs et les prescriptions architecturales.
Dans les zones UC du centre-ville nantais (Île Feydeau, Graslin, quartier du Bouffay), les règles d'aspect architectural sont strictes : matériaux nobles (tuffeau blanc de Loire, granite breton, ardoise naturelle), couleurs de façades compatibles avec les tonalités grises et beiges du patrimoine nantais, menuiseries bois peint. Les enduits plastiques et bardages synthétiques sont proscrits dans ces zones.
Sur l'Île de Nantes (anciens chantiers navals), les OAP du PLU définissent des gabarits, des alignements et des orientations architecturales précises pour chaque îlot. Les projets doivent s'inscrire dans ces orientations, qui favorisent l'architecture contemporaine de qualité tout en imposant des règles sur la hauteur, le traitement des rez-de-chaussée et les espaces verts.
Nantes Métropole a intégré dans son PLU des règles sur la performance énergétique et la végétalisation, notamment pour les nouvelles constructions. Le coefficient de biotope par surface (CBS) est exigé sur certaines zones pour limiter l'imperméabilisation des sols.
Secteurs protégés et zones ABF à Nantes
Le Château des Ducs de Bretagne (classé monument historique) et la Cathédrale Saint-Pierre-et-Saint-Paul génèrent les principaux périmètres de protection ABF du centre de Nantes. Ces périmètres couvrent les quartiers Bouffay, Graslin et une partie de l'Île Feydeau. L'UDAP 44 instruit les avis ABF pour l'ensemble du département de Loire-Atlantique.
L'Île Feydeau est un Site Patrimonial Remarquable (SPR) : ses immeubles armateurs du XVIIIe siècle, avec leurs façades en tuffeau et leurs balcons en ferronnerie forgée, sont protégés. Un Plan de Valorisation de l'Architecture et du Patrimoine (PVAP) encadre les travaux dans ce secteur. Tout projet de ravalement ou de modification de façade dans l'Île Feydeau est soumis à l'avis de l'ABF.
Le passage Pommeraye, la Bourse et le quartier Graslin sont inscrits ou classés monuments historiques. Le théâtre Graslin, la Brasserie La Cigale et plusieurs hôtels particuliers des XVIIIe et XIXe siècles génèrent des périmètres de protection supplémentaires dans le centre-ville.
Délais d'instruction à Nantes
Hors zone ABF, le délai d'instruction standard à Nantes est de 1 mois calendaire à compter de la réception du dossier complet.
En zone ABF (Île Feydeau SPR, abords du Château des Ducs, Cathédrale, passage Pommeraye et autres monuments du centre), le délai est de 2 mois pour permettre la consultation de l'UDAP 44.
Nantes Métropole propose un service de pré-instruction : il est possible de prendre rendez-vous avec un conseiller urbanisme pour vérifier la complétude du dossier et anticiper les éventuelles prescriptions de l'ABF avant le dépôt officiel.
Rappel : à l'expiration du délai d'instruction, si vous n'avez reçu aucune décision, votre déclaration préalable est tacitement accordée. Demandez une attestation de non-opposition à la mairie (article R.424-13 du Code de l'urbanisme).
Questions fréquentes — Nantes
Oui. L'Île Feydeau est un Site Patrimonial Remarquable (SPR) avec un Plan de Valorisation de l'Architecture et du Patrimoine (PVAP). Tout projet modifiant l'aspect extérieur de votre bâtiment (ravalement, changement de menuiseries, pose de stores ou climatisation en façade, modification de toiture) requiert une déclaration préalable et l'avis favorable de l'Architecte des Bâtiments de France. Le délai d'instruction est de 2 mois minimum. Les matériaux traditionnels (tuffeau, bois peint, ferronneries) sont exigés.
Dans les zones ABF du centre-ville nantais (Île Feydeau, abords du Château des Ducs, Cathédrale), l'installation de panneaux solaires visibles depuis la voie publique est généralement refusée par l'UDAP 44. Sur les toitures arrière non visibles, des solutions discrètes (panneaux noirs intégrés à la pente) peuvent être acceptées avec prescription. Hors zone ABF, les panneaux solaires sont autorisés sous réserve de conformité au PLU de Nantes Métropole.
Le PLU de Nantes Métropole est consultable en ligne sur nantesmetropole.fr (rubrique Urbanisme > Documents d'urbanisme > PLU) et sur le Géoportail de l'urbanisme (geoportail-urbanisme.gouv.fr). En entrant votre adresse, vous pouvez identifier votre zone, consulter le règlement de zone applicable et les orientations d'aménagement. Le service urbanisme de Nantes Métropole propose également des permanences téléphoniques et des rendez-vous de conseil.
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