Déclaration Préalable de Travaux à Caen : Guide Pratique 2025
Caen, préfecture du Calvados, est une ville historique marquée par l'héritage de Guillaume le Conquérant, avec le Château de Caen (l'une des plus grandes enceintes fortifiées d'Europe), l'Abbaye aux Hommes (Abbatiale Saint-Étienne) et l'Abbaye aux Dames (Église de la Trinité), tous trois monuments historiques classés. La ville, largement reconstruite après les bombardements de 1944, présente un tissu urbain mêlant patrimoine médiéval préservé et architecture de la Reconstruction en pierre de Caen. Le Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) de Caen la Mer, approuvé en 2019, encadre les autorisations d'urbanisme sur les 47 communes de la communauté urbaine. Toute déclaration préalable dans les secteurs protégés est soumise à l'avis de l'ABF de l'UDAP 14.
Le dépôt d'une déclaration préalable de travaux à Caen s'effectue auprès du service urbanisme de la Mairie de Caen, esplanade Jean-Marie Louvel, ou en ligne via le guichet numérique des autorisations d'urbanisme (GNAU) de Caen la Mer. Le centre-ville est largement couvert par les périmètres de protection du Château, des deux Abbayes et des nombreux monuments classés, portant le délai d'instruction à 2 mois. Hors zone ABF, le délai standard est de 1 mois.
Où déposer votre déclaration préalable à Caen ?
- Mairie de Caen — Service Urbanisme, esplanade Jean-Marie Louvel, 14000 Caen (dépôt en main propre ou par courrier)
- En ligne via le GNAU de Caen la Mer (guichet numérique des autorisations d'urbanisme, accessible sur caenlamer.fr)
- Par courrier recommandé avec accusé de réception adressé à Monsieur le Maire de Caen, Service Urbanisme, esplanade Jean-Marie Louvel, 14000 Caen
- Service instructeur : Direction de l'Urbanisme de Caen la Mer — instruction mutualisée pour les communes de la communauté urbaine
Plan Local d'Urbanisme à Caen : règles applicables
Le PLUi de Caen la Mer, approuvé en 2019, couvre les 47 communes de la communauté urbaine. Le règlement distingue plusieurs zones : UA (centre historique et tissu de la Reconstruction), UB (tissu urbain mixte), UC (résidentiel collectif), UD (pavillonnaire), UE (activités économiques), ainsi que des zones A et N. Des OAP thématiques encadrent les secteurs de renouvellement urbain.
En zone UA du centre de Caen, les façades doivent respecter le caractère architectural local : pierre de Caen (calcaire blanc-crème, matériau historique emblématique) pour les édifices anciens, enduit dans les teintes claires pour les immeubles de la Reconstruction. L'architecture de la Reconstruction (1948-1962) fait l'objet d'une reconnaissance patrimoniale croissante : les modifications de façade des immeubles reconstruits doivent respecter leur caractère d'origine (modénatures, balcons, garde-corps).
Les toitures en ardoise naturelle sont obligatoires dans le centre ancien. Les menuiseries doivent être en bois peint ou aluminium laqué dans des teintes sombres. Le PVC blanc est proscrit dans les secteurs patrimoniaux. Le PLUi fixe des règles de hauteur strictes en centre-ville pour préserver les perspectives sur le Château et les Abbayes.
Le PLUi de Caen la Mer est consultable sur le Géoportail de l'urbanisme (geoportail-urbanisme.gouv.fr) et sur le site de Caen la Mer.
Secteurs protégés et zones ABF à Caen
Caen compte de nombreux monuments historiques classés ou inscrits, dont le Château de Caen (classé), l'Abbaye aux Hommes — Abbatiale Saint-Étienne (classée), l'Abbaye aux Dames — Église de la Trinité (classée), l'Église Saint-Pierre, l'Hôtel d'Escoville et de nombreux hôtels particuliers. Les périmètres de protection de 500 mètres couvrent la quasi-totalité du centre-ville historique et des quartiers de la Reconstruction.
La ville de Caen bénéficie d'un Site Patrimonial Remarquable (SPR) couvrant le centre historique et les quartiers de la Reconstruction. L'architecture de la Reconstruction, longtemps négligée, est désormais reconnue comme patrimoine du XXe siècle et fait l'objet de prescriptions spécifiques de l'ABF pour préserver son homogénéité.
L'Unité Départementale de l'Architecture et du Patrimoine du Calvados (UDAP 14), rattachée à la DRAC Normandie, est le service compétent pour émettre les avis ABF à Caen. Pour vérifier si votre parcelle est en zone protégée, consultez atlas.patrimoine.gouv.fr.
Délais d'instruction à Caen
Dans les périmètres de protection du Château de Caen, de l'Abbaye aux Hommes, de l'Abbaye aux Dames et des monuments du centre historique, le délai d'instruction est de 2 mois pour consultation de l'UDAP 14.
Hors zone ABF (quartiers périphériques comme la Grâce de Dieu, la Guérinière, Hérouville-Saint-Clair hors périmètres, communes rurales de Caen la Mer), le délai standard est de 1 mois calendaire.
Pour les projets situés dans le SPR ou concernant des immeubles de la Reconstruction identifiés comme patrimoine remarquable, l'UDAP 14 est systématiquement consultée. Les modifications de façade des immeubles reconstruits font l'objet d'un examen attentif. Une consultation préalable est recommandée.
Rappel : à l'expiration du délai d'instruction, si vous n'avez reçu aucune décision, votre déclaration préalable est tacitement accordée. Demandez une attestation de non-opposition à la mairie (article R.424-13 du Code de l'urbanisme).
Questions fréquentes — Caen
Dans les zones UA du centre historique de Caen et les secteurs ABF (abords du Château, des Abbayes), la pierre de Caen (calcaire blanc-crème) est le matériau de référence pour les façades des édifices anciens. L'UDAP 14 exige le maintien ou la restauration en pierre de Caen pour les immeubles historiques. Pour les immeubles de la Reconstruction, les enduits d'origine (tons clairs, souvent blanc cassé ou crème) doivent être respectés. Les enduits ciment gris, le PVC et les bardages sont proscrits dans le centre.
L'architecture de la Reconstruction de Caen (1948-1962) fait l'objet d'une reconnaissance patrimoniale au titre du SPR. Bien que tous les immeubles ne soient pas classés monuments historiques, l'UDAP 14 veille à la préservation du caractère de cet ensemble architectural cohérent : les modifications de façade (changement de menuiseries, ajout de climatiseurs, modification de garde-corps) sont contrôlées. Le remplacement des menuiseries d'origine doit respecter les profils et proportions initiaux. Les volets roulants extérieurs sont généralement refusés.
Dans les périmètres ABF du Château de Caen et des Abbayes, l'installation de panneaux solaires visibles depuis la voie publique est soumise à l'avis de l'UDAP 14. Sur les toitures en ardoise du centre historique et de la Reconstruction, les panneaux en surimposition sont généralement refusés. Des panneaux intégrés (ardoises solaires) ou des installations sur des pans non visibles peuvent être acceptés. L'UDAP 14 veille particulièrement aux vues depuis et vers le Château. Hors zone ABF, les panneaux sont autorisés sous réserve du PLUi.
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